Il Progetto “Rebuilding” Promosso dalla Direzione Regionale per l’Inclusione Sociale e finanziato con le risorse del PON Inclusione (FSE 2014-2020) è finalizzato alla realizzazione di Interventi di Capacity Building rivolti agli Ambiti Territoriali della Regione Lazio.
LAZIOcrea S.p.A. si è occupata della progettazione del percorso formativo e dell’assistenza tecnica relativamente a tutte le fasi progettuali.
Le attività formative sono state pensate – in linea con gli obiettivi dell’Asse 4 “Capacità Amministrativa” del Pon Inclusione – per sostenere gli ambiti territoriali nei sistemi di governance e di programmazione attraverso il rafforzamento della capacità istituzionale e amministrativa del personale. Il buon funzionamento dei servizi e di tutta la “macchina” amministrativa pubblica, infatti, è la condizione necessaria per garantire l’efficacia degli interventi finalizzati a contrastare la povertà e a favorire l’inclusione sociale.
La strategia adottata negli interventi di Capacity Building che sono stati realizzati intende garantire omogeneità – nella qualità e nell’efficienza – delle prestazioni erogate a favore delle fasce di popolazione più disagiate e a maggior rischio di emarginazione.
Gli obiettivi specifici del progetto sono stati: o valorizzare le competenze del personale degli ambiti territoriali attraverso percorsi di aggiornamento e formazione mirati alla risoluzione di casi specifici; o favorire l’innovazione dei processi organizzativi nell’erogazione di interventi per migliorare l’efficienza dei servizi; o attivare metodologie integrate ed innovative per migliorare, in termini di efficacia ed efficienza, l’adempimento delle procedure di carattere amministrativo; o attivare e rafforzare le reti di governance e di coordinamento territoriale, attraverso un approccio integrato alla pianificazione degli interventi, al fine di qualificare l’offerta dei servizi pubblici. I destinatari del progetto “Rebuilding” sono stati individuati dalla Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in tre distinti Cluster di Ambiti Territoriali, secondo il criterio della rispettiva capacità di spesa delle risorse stanziate con l’avviso 3/2016 del PON. Preliminarmente è stata prevista un’azione di “affiancamento” consistente nella diagnosi di cause, problemi e bisogni specifici degli AT rilevati attraverso un’indagine del fabbisogno formativo che ha consentito la pianificazione di azioni di supporto nello svolgimento dell’attività amministrativa, la riorganizzazione degli Uffici di Piano, e la standardizzazione di interventi omogeni. L’affiancamento, realizzato on the job, ha consentito di individuare i gap di competenze che sono state poi sviluppate nel corso della formazione. Gli incontri formativi, realizzati in modalità FAD sincrona sulla piattaforma Webex di LAZIOcrea, hanno avuto una durata di 39 ore per i Cluster 1-2 e di 24 ore per il Cluster 3. Il percorso ha previsto delle sessioni plenarie comuni ai tre cluster e, successivamente, delle sessioni specifiche per ciascuno di essi. Le tematiche approfondite sono state individuate secondo le diverse esigenze emerse dalla rilevazione dei fabbisogni: – Coprogettazione (L’affidamento dei servizi alla persona; Forme di collaborazione fra enti locali ed ETS ai sensi del codice del Terzo Settore) – Consorzi (Definizione, forme e tipologie; Normativa che regola l’associazione consortile; Iter e focus sui vantaggi) – Rendicontazione SIOSS (Evoluzioni normative; I moduli di rendicontazione) – Distrettualizzazione dei servizi (Inquadramento generale; Moduli organizzativi ed erogazione dei servizi) – Gestione del progetto (Come si arriva alla formulazione dell’idea progetto; Gli elementi chiave del progetto; Gestire e valutare i progetti sociali; Valutazione del progetto) – Redazione, pubblicazione avvisi (L’affidamento di beni e servizi; Le procedure di scelta del contraente tra contratti tra sopra e sottosoglia; Lo svolgimento delle procedure). Parte integrante della didattica è rappresentata dal ricorso a specifici output delle sessioni formative, i Toolkit (modelli per l’espletamento di procedure ad evidenza pubblica, linee guida per il monitoraggio delle attività
progettuali e rendicontazione delle spese), strumenti finalizzati ad agevolare i beneficiari nella corretta esecuzione e gestione delle attività. Per la realizzazione del Progetto Rebuilding LAZIOcrea S.p.A. si è avvalsa di un team di professionisti selezionati con procedure ad evidenza pubblica, tra i quali un Esperto Amministrativo, un Consulente in materia di Monitoraggio e Rendicontazione e un responsabile della Segreteria Tecnica, e di un gruppo di esperti per le attività di affiancamento e di formazione nelle materie per le quali i singoli AT hanno mostrato interesse. Ulteriore valore aggiunto del progetto è stato il riconoscimento dei crediti formativi da parte del CROAS Lazio per gli assistenti sociali partecipanti e degli ECM – per i quali LAZIOcrea è provider – per gli psicologi che hanno raggiunto con la presenza il numero di ore di formazione richiesto.